Противостояние фискальных аппетитов Чикаго и лобби штата в сфере ставок

Операторы спортивных ставок в Иллинойсе сталкиваются с потенциальным ужесточением налогового бремени, поскольку город Чикаго продолжает продвигать собственную местную пошлину, несмотря на попытки некоторых законодателей штата заблокировать такие инициативы на муниципальном уровне. Это создает сложную фискальную картину для индустрии, уже обремененной сборами на уровне округа и штата.

На прошлой неделе двадцать семь из пятидесяти членов городского совета Чикаго внесли на рассмотрение скорректированный проект бюджета, который включает в себя 10.25% налог, налагаемый на букмекерские конторы, действующие в пределах городской черты. Эта ставка была изначально предложена мэром Брэндоном Джонсоном осенью, когда город столкнулся с необходимостью покрыть дефицит бюджета, оцениваемый в 1.2 миллиарда долларов. Посмотреть подробности о регуляторных изменениях можно здесь Сукааа casino.

Если это положение будет утверждено, городской сбор в размере 10.25% начнет действовать с 1 января. Важно отметить, что он будет добавлен поверх уже существующих налогов штата, которые варьируются от 20% до 40% от валового дохода от азартных игр, а также поверх сборов, взимаемых с каждой отдельной ставки. Более того, букмекеры уже платят 2% налог в округе Кук, где базируется Чикаго.

Контрмеры законодателей Иллинойса против локальных сборов

В ответ на инициативу мэрии, член Палаты представителей Иллинойса Дэн Дидех, возглавляющий Комитет по играм, инициировал законопроект, прямо запрещающий введение местных налогов на ставки на спорт. Эта законодательная активность последовала сразу после первой публикации плана Джонсона.

Поддержку усилиям по предотвращению дробления налоговой базы оказала группа, состоящая из тридцати представителей, которые направили официальное письмо в совет Чикаго, выражая свое несогласие с любым новым налогом, вводимым на местном уровне. Законодатели штата уже увеличивали налоговую нагрузку на букмекеров в ходе двух предыдущих сессий, что подчеркивает общую тенденцию к увеличению фискальных изъятий из этой отрасли.

Дэвид Дидех выразил обеспокоенность тем, что чрезмерное налогообложение может иметь обратный эффект для бюджета. Судя по его заявлению, если ставка станет непомерно высокой, игроки начнут искать альтернативы за рубежом. Эти оффшорные площадки, по его словам, являются более опасными, хищническими, не облагаются налогами и не регулируются.

• Потенциальный отток игроков на нерегулируемые рынки.
• Прямая потеря ожидаемой налоговой выручки для штата.
• Угроза способности штата финансировать критически важные инфраструктурные проекты.

Финансовые ожидания Чикаго и отмененные предложения

Согласно оценкам, представленным в бюджете Джонсона, введение 10.25% городского налога способно принести до 26 миллионов долларов дохода. Это, безусловно, существенная сумма, которая призвана помочь городу справиться с огромным дефицитом.

Впрочем, Чикагский городской совет не принял все предложенные меры. В частности, Финансовый комитет отклонил введение корпоративного налога, который, по первоначальным расчетам, мог бы принести значительно большую сумму — порядка 100 миллионов долларов. Это решение указывает на определенные политические ограничения и разногласия внутри городского управления относительно методов пополнения казны.

Скорректированный бюджет города содержит не только ставку на ставки; он также включает ряд других увеличений штрафов, сборов и налогов, направленных на генерацию доходов. Среди прочего, это коснулось проверок, ложных вызовов служб экстренного реагирования (911) и реализации алкогольной продукции.

Эволюция налоговой структуры ставок в Иллинойсе

История налогообложения спортивных ставок в Иллинойсе демонстрирует постепенное ужесточение фискальных требований к отрасли. Первоначально законодатели ввели фиксированную ставку налога в размере 15% для всех операторов.

Затем, уже в 2024 году, законодательный орган перешел к более сложной, многоуровневой системе. Налоговая нагрузка была повышена до диапазона от 20% до 40%, зависящего от объема выручки, полученной оператором. Это стало значительным шагом по сравнению с первоначальной плоской ставкой.

В текущем году, когда штат искал дополнительные источники пополнения бюджета, было введено дополнительное бремя — налог, рассчитываемый за каждую транзакцию (per-wager tax). Этот сбор структурирован следующим образом:

1. Первые 20 миллионов ставок, сделанных через спортивные книги, облагаются сбором в 25 центов за каждую.
2. Каждая ставка, превышающая отметку в 20 миллионов, облагается сбором в 50 центов.

Реакция рынка и влияние сбора за транзакцию

В ответ на введение сбора за каждую ставку, букмекеры предприняли ряд мер для минимизации финансового удара. Это включало перекладывание части издержек непосредственно на клиентов через введение комиссий за каждую ставку или установление минимальных пороговых значений для заключения пари.

Сентябрь стал первым полным месяцем, когда операторы работали под полным действием нового налога за транзакцию. За этот период клиенты разместили 30.6 миллиона ставок, что на 5 миллионов меньше по сравнению с сентябрем предыдущего года. Этот показатель свидетельствует о возможном сдерживающем эффекте на активность пользователей.

Тем не менее, общая картина не выглядит однозначно негативной для индустрии. Несмотря на меньшее количество транзакций, пользователи стали в среднем заключать пари на 28% большую сумму. В результате, общий объем ставок (handle) достиг 1.42 миллиарда долларов, что представляет собой рост на 9% в годовом сравнении. Это демонстрирует, что повышенные суммы пари компенсировали снижение общего количества сделанных ставок.

В итоге, Иллинойс собрал 28.7 миллиона долларов налоговых отчислений в сентябре, из которых 10.6 миллиона долларов были получены непосредственно за счет нового налога на ставки. Этот доход обеспечил увеличение налоговых поступлений штата на 740 920 долларов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Предостережения экспертов о долгосрочной устойчивости

На прошлой неделе, во время зимней конференции Национального совета законодателей от игровых штатов, член Палаты представителей Иллинойса Джехан Гордон-Бут высказала свою точку зрения относительно ставок налогов. Ее комментарии прозвучали во время круглого стола с участием законодателей и регуляторов.

По мнению Гордон-Бут, увеличение дефицитов бюджетов в штатах, вызванное принятием масштабного федерального закона о налогах и расходах, подписанного президентом Дональдом Трампом (известного как One Big Beautiful Bill), заставит штаты искать новые источники дохода в следующем году. Однако она считает повышение существующих ставок на спортивный беттинг "краткосрочным подходом", который несет риск нанесения ущерба самой индустрии.

Как отметила законодатель, чиновники должны осознавать, что ожидаемые доходы от повышения налогов, скорее всего, не материализуются в полной мере. Она подчеркнула необходимость сохранения правильного баланса для развития отрасли, опасаясь, что продолжение ухудшения условий приведет к деградации сектора ставок в перспективе ближайших нескольких лет.

Пэт Эванс, который с 2019 года подробно освещает регулирование онлайн-гемблинга в Северной и Южной Америке, ранее отмечал, что чрезмерное фискальное давление часто приводит к тому, что легальные операторы теряют конкурентное преимущество перед нерегулируемыми международными платформами. Эта дилемма между немедленным пополнением бюджета и долгосрочной стабильностью рынка остается ключевым моментом в дебатах.

Анализ и необходимость дальнейшего отслеживания

Текущая ситуация в Иллинойсе наглядно демонстрирует классический конфликт интересов: городская администрация стремится немедленно решить проблему дефицита, используя прибыльный сектор ставок, в то время как некоторые законодатели штата и представители индустрии предупреждают о подрыве устойчивости этого же сектора.

Понимание того, как именно операторы адаптируются к совокупному давлению — 20–40% штата, 2% округа Кук, пер-бет сборы штата, и потенциальные 10.25% Чикаго — является критически важным. Необходимо отслеживать, какие именно меры по митигации будут внедрены в случае вступления в силу городского налога, и как это отразится на показателях вовлеченности игроков в I квартале следующего года.

При анализе будущих обновлений информации важно обращать внимание на следующие аспекты, которые обычно проясняются по мере развития событий:

• Официальная реакция крупных букмекерских компаний на принятие или отклонение 10.25% налога.
• Конкретные формулировки в итоговом тексте законопроекта, если он будет принят, касательно даты начала действия и применимости сборов.
• Данные о количестве зарегистрированных в Чикаго легальных ставок после 1 января, для оценки миграции игроков.
• Заявления главы Gaming Committee Дэна Дидеха о дальнейших законодательных шагах по блокировке муниципальных сборов.

Автор: Татьяна Сидоренко — 18 февраля 2026